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廢舊物資在我國稱為第二資源，在國外稱為二次原材料。二次原材料的回收運用不僅可以節(jié)約物資消耗，降低費用開支，在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達的國家里，甚至把它當作國家經(jīng)濟展開的一項戰(zhàn)略方針。如德國從全國各地所回收、運用的二次材料，在全國的原材料供應中已占有不可替代的重要方位。據(jù)報道，如煉鋼所需的材料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業(yè)所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物，各種包裝有70%以上是靠回收運用的，全國所需要的滑潤油，有20%以上是從回收的廢油中經(jīng)提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠，也是從回收的骨頭中煉制出來的。可見德國所回收的二次材料，已成為重要的材料來源了。
在我國對稱為第二資源的廢舊物資的回收、運用作業(yè)也十分重視。
重金屬污染與其他有機化合物的污染不同。不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬具有富集性，很難在環(huán)境中降解。目前我國由于在重金屬的開采、冶煉、加工過程中，造成不少重金屬如鉛、汞、鎘、鈷等進入大氣、水、土壤引起嚴重的環(huán)境污染。如隨廢水排出的重金屬，即使?jié)舛刃。部稍谠孱惡偷啄嘀蟹e累，被魚和貝類體表吸附，產(chǎn)生食物鏈濃縮，從而造成公害。 水體中金屬有利或有害不僅取決于金屬的種類、理化性質(zhì)，而且還取決于金屬的濃度及存在的價態(tài)和形態(tài)，即使有益的金屬元素濃度超過某一數(shù)值也會有劇烈的毒性，使動植物中毒，甚至死亡。金屬有機化合物(如有機汞、有機鉛、有機砷、有機錫等)比相應的金屬無機化合物毒性要強得多；可溶態(tài)的金屬又比顆粒態(tài)金屬的毒性要大；六價鉻比三價鉻毒性要大等等。
重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，近年來，重金屬污染造成的危機已經(jīng)在逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)了解，人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫碾姵厥强炕瘜W作用產(chǎn)生電能的，而其中的腐蝕物中含有大量的鎘、汞、錳等重金屬污染物。當廢舊電池被丟棄或者混在垃圾中時，這些有毒物質(zhì)就會慢慢從電池中溢出來，進入土壤和水源之中，最后進入人體內(nèi)部。這些有毒物質(zhì)在人體內(nèi)會長期積蓄難以排除，損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能、腎臟和骨骼，有的還能夠致癌。另一方面，這些對人體有害的重金屬又是比較稀有的工業(yè)原料。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前天津市每年要消費近六千萬節(jié)電池，大約有1000多噸。因此，無論從環(huán)保的角度，還是從資源回收利用的角度來看，廢舊電池的回收都是對我們自己非常有意義的事情。 一粒鈕扣電池可污染６０萬升水，等于一個人一生的飲水量!!! 1節(jié)干電池即可污染1 2立方米的水、1立方米土壤，并可造成永久性公害。
政府應關注廢舊塑料回收再利用
有專家認為，今天的廢舊塑料回收利用已經(jīng)擺脫了單純的勤儉節(jié)約的狹隘概念，它已經(jīng)和環(huán)境保護、資源循環(huán)利用乃至國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，同時也成為促進塑料工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要新生力量，其中蘊藏的巨大的經(jīng)濟性利益已引起了更多的關切目光。但傳統(tǒng)的回收再利用由于經(jīng)濟效益的不理想和對制品品質(zhì)潛在的威脅，使得人們不斷尋找更為有利的回收和利用方法，但目前渴望得到政府的特殊照顧已成為業(yè)內(nèi)的共識。
據(jù)有關部門資料顯示，我國一些大中城市的塑料、包裝廢棄物已占到垃圾總量的5%-10%，接近國外工業(yè)發(fā)達國家水平。在包裝廢物中的紙類、金屬類包裝廢物和塑料瓶等已經(jīng)得到了較為廣泛和自發(fā)的回收利用，但回收利用價值不大的塑料包裝袋沒有得到較好回收，進而造成環(huán)境污染。多年來，廢舊物資回收業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展做出許多貢獻，據(jù)供銷部門統(tǒng)計1956至1985年的30年間，我國共回收廢舊物資1.86億噸，價值373億元。而據(jù)國家權威部門調(diào)查和估算，1995年全國再生資源行業(yè)回收總值30億元，回收總量1864.5萬噸。中國再生資源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)從無到有從小到大，形成了初具規(guī)模的回收加工和生產(chǎn)經(jīng)營體系。
雖然回收業(yè)不斷發(fā)展牞但也受到許多因素制約。據(jù)悉，二十世紀七八十年代，國家稅收政策上根據(jù)各地不同的條件給予了減免稅，使該行業(yè)發(fā)展很快。1993年稅制改革后，采用收取增值稅先收后返還的辦法后，廢舊物資回收業(yè)面臨很大的壓力，1996年，國家對再生資源廢舊回收企業(yè)實行征100返70的稅收政策，但由于政策落實不到位，一些地方稅務部門拒不執(zhí)行，只征不返，影響了行業(yè)經(jīng)營。
業(yè)內(nèi)人士指出，首先，國家應該從實際出發(fā)，制訂塑料包裝袋和其他廢棄物管理條例，進行生產(chǎn)者責任制的試點，使廢舊物回收工作有序地進行；其次，就國內(nèi)價格和稅收等因素，應適當提高廢舊物資的收購價格，制訂廢舊物資回收利用的優(yōu)惠稅收政策，包括最低限度恢復過去廢舊物資的最高回收價格。各地應根據(jù)當?shù)厍闆r針對各類廢舊物資研討不同的提價幅度。第三，原有的物資和供銷兩大廢舊回收系統(tǒng)應合并到供銷社系統(tǒng)一條主渠道上來。目前，全國至少有2000多萬人從事個體廢品收購，規(guī)范和管理好這支隊伍牞也是回收工作重點；第四，學習國外成功廢舊物資再利用，尤其是強制回收有毒有害有危險的廢棄物資。國家、集體、個體共同搞好塑料等廢舊物資的回收利用，也是保障我國資源安全不可忽視的重要課題。?